明清时的八府巡按到底是个多大的官?从一品水师提督都要礼让三分
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文|彭乙彬
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引言
大家有没有看过京剧《苏三起解》,在主角苏三遇到冤情时,正好碰上了山西的八府巡按。随后八府巡按王景隆为她翻案,这才保全了自己。看到这时,一定有许多人好奇“八府巡按”,到底是个什么官职呢?
如果从它的品阶上来看,这个官职并不高,多数是七品或者八品官员。可是他们的权力居然如此之大,能直接勒令品阶更高的官员。还有咱们看过的香港电影《九品芝麻官》,里面主角包龙星被封为了“八府巡抚”,其实也就是八府巡按。
随后他立刻翻身,是脚踢从一品大员,还敢和皇帝身边的太监呛声。这个八府巡按的官威竟然这么大?这到底是个多大的官呢?
(八府巡按)
一、“八府巡按”?巡按御史或者监察御史
八府巡按,这个官名之所以听起来陌生,是因为在历史上它并不存在的。这是一个古代戏曲、话本中编撰出来的一个职位。但它并非没有原型,所谓八府巡按,其实也就是明清时期的巡按御史或者是监察御史。
巡按御史和监察御史都是正七品官职,在明清时期朝廷设置了专门的监察官职,也就是我们常说的都察院。明代时期,都察院的下面拥有13道监察御史,清代则是有15道监察御史。这个“道”,也就是古代常说的漕运、盐道。
(明代的监察御史)
一般监察御史在京城内供职,但因为带有监察职责,所以他们常常外出巡游,也就是我们所说的巡按御史。如果这次他们是出巡盐务,也就是巡盐御史。要是是漕运,那就是巡漕御史,用更好理解的官职解释,有点像我们常听说的“钦差大人。”
监察御史的职责主要负责监察百官、巡视各郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等各项事务。巡按御史的职责从明朝开始,拥有巡察事项、回道考察等诸多方面的任务和规则。从明清时期开始,形成了较为完整的监察御史的体系和制度。
(出巡的巡按御史)
之所以会在戏曲或者话本中形成“八府巡按”,其实也是因为在古代,许多省份都被分为了八个府,而八府巡按的意思也就是指代一个省的巡抚。八府巡按的形象多数是清正廉洁的,这也代表了老百姓对官员的渴望。
二、历史上的巡按御史,权利到底有多大呢?
在前文提到的影视作品和京剧作品当中,我们都能够看到,一个巡按御史他在省份内的地位是很高的。否则包龙星也不会做出如此大胆的事情,对待从一品的官员,也都是一脸不屑,可是实际上巡按御史不过是七品官员。
为什么一个巡按御史的权利这么大,或者说作为一个巡按御史,究竟拥有哪些权利和职责呢?虽然巡按御史的品阶小,可千万不要因为这个小瞧他们。
《明史》中记载了一个名叫王仪的陕西巡按御史,他是嘉靖二年的进士,因为做知县的时候能干,所以被升任为巡按御史。他到了陕西之后,发现一户姓秦的大家,竟然侵占百姓的田产,于是王仪立刻将其夺回,还给了老百姓。
后来王仪又成为了河南巡按御史,当时辅国将军赵祐椋,十多年来杀人劫财,当地的人不敢告发他。于是王仪与另一个巡抚吴山上奏之后,直接夺了对方的爵位,将其圈禁起来。看得出,一个巡按御史的权利是绝对不小的。
(明朝官员)
《明史》记载他们的职责,“所按籓服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”不论是各藩国的大臣,还是任何地方上的官员,巡按御史都负责考察他们,随时可以对他们进行弹劾。一旦发现有不对的地方,大事上奏,小事也就直接办了。
这也意味着巡按御史的权利极大,有点类似于我们今天中央派出去的纪检委小组,在任何地方上,都是有人发怵的。所以在古代,哪怕你是一省巡抚、总督,都是朝廷要员,可是如果有巡按御史到了你地方上,自然是要夹着尾巴做人的。
这也解释了为什么,在电影中一个八府巡按,甚至连从一品的大官都敢直接回嘴了。因为巡按御史,能直接参奏直达御前。这样的权利,有的碰上情节严重的,甚至可以先斩后奏。而且巡按御史管的不仅仅是官职的事情,还有祭祀、教育、民生这些都归他管。
(巡按御史)
如果说如何笼统的概述巡按御史的责任,那就是“代天子巡狩”、“为天子耳目风纪之司”,他们背后最大的靠山是皇帝,皇帝允许他们拥有这么大的权利。而他们要想升官也很简单,那就是实心实意地为皇帝办事。
所以巡按御史的地位是很高的,品阶虽然只有七品,但他们是皇帝的近臣,能够随便处置一省的大小事件,可以看出他们的权利大。《明史》中还记载了“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避”,说明巡按御史的权利范围极大。
清朝顺治年间,有一本名唤《自作孽》的小说,里面写了一个江西知县汪费,他原本想贿赂高官,结果碰上了来到江西的巡按御史。最后直接被削职,家里所有的家产也全部充公,从狱中出来,没多久也就死了,可见巡按御史的权利有多大。
(朱元璋)
三、为什么巡按御史拥有这么大的权利?
有人就很好奇,为什么一个巡按御史能够拥有这么大的权利呢?其实这些权利都是皇帝赋予的,前面也提到了,巡按御史做这些其实是代替皇帝行驶权利。而皇帝之所以能够放心的交给他们,其关键点正是因为他们的品阶低。
巡按御史因为权力大,所以他的品阶不会很高,如果一个官员品阶又高还权利又大的话,那岂不是乱了套了,这就会出现巡按御史欺上瞒下,同流合污的现象。可正是因为他们品阶低,只有皇帝能够提拔他们,所以他们是绝对不会背叛皇帝的。
这样皇帝才能放心的给予他们权利,这也是巡按御史虽然品阶低,但是能够拥有很大权利的原因。
(巡按御史)
参考资料
澎湃新闻.古时候“八府巡按”有多牛?相当于如今什么职位?.[OL].2020.09.08.
从监察御史之死看皇帝的胸怀.价值中国网 [引用日期2012-09-3]