在新的历史起点上继续前进-深刻领会、准确把握，全面落实“123321”工作思路到实际工作中
历史是不断向前的，要达到理想的彼岸，就要沿着我们确定的道路不断前进。
在全市人民的热切关注中，在全体代表和委员的共同努力下，市六届人大八次会议、市政协六届七次会议完成各项议程，胜利闭幕。市委书记熊燕斌在讲话中强调，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以育新机的能力智慧、开新局的气魄担当、抓落实的实际行动，推动高质量高速度转型发展结出累累硕果，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩，奋力书写开启全面建设社会主义现代化国家新征程的朔州篇章！
这是高举旗帜聚人心、群策群力促发展的大会，是立下发展军令状、吹响转型冲锋号的大会，也是坚决领会和贯彻市委“123321”工作思路的大会。
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坚定不移落实“123321”工作思路，奋力建设现代化能源绿都、塞上明珠的新征程集结号已经吹响！
“十三五”时期是朔州全面建成小康社会的决胜阶段，能不能兑现向人民、向历史作出的庄严承诺，考验的是初心和使命、能力和水平。五年来，特别是刚刚过去的2020年，面对严峻复杂的外部环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委团结带领全市人民，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实中央和省委部署要求，把准方向、保持定力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果，推动“十三五”规划圆满收官，交出了一份优异的成绩单。
成绩来之不易，收获弥足珍贵。
这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署的结果，是全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。从一个区域证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大力量，也展现了转型发展蹚新路的卓有成就。
回望走过的奋斗路、眺望前行的奋进路，我们更要自觉地高举思想旗帜、砥砺初心使命，以党史学习教育和庆祝党的百年华诞为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，以推动党中央决策部署全面正确有效落实的实际行动诠释对党忠诚。
舟循川则游速，人顺路则不迷。
当前，我市发展不平衡不充分问题尚未得到根本解决，产业结构畸重，“一煤独大”的结构性、“一企独大”的体制性、“创新不足”的素质性矛盾仍然十分突出；市场化意识不强，资本市场发展严重滞后；科技创新能力弱，新兴产业尚未形成有效支撑，改革开放亟待突破；大气、水、土壤环境问题依然严峻，生态保护修复任务艰巨；安全发展面临不少挑战，风险隐患不容忽视；就业、教育、医疗等方面还不能充分满足人民群众需要；部门服务质量和效率有待进一步提升，营商环境还需进一步优化。我们必须解放思想、转变观念，增强忧患意识，突出问题导向，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，推动全市经济社会高质量高速度发展。
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现全面转型发展的关键时期。市委在准确把握党中央要求、省委部署和市情实际，客观总结实践经验，深刻分析形势任务的基础上，经过深入思考、认真研究、反复论证，确定了朔州发展“123321”的工作思路。
“123321”工作思路是新发展理念在朔州落地生根的实践路径，是落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求的“朔州方案”，完全符合省委赋予朔州新战略定位的要求。也就是说，推动“123321”工作思路能否全面落地，关系着我们能否不断把落实省委“四为四高两同步”总体思路引向深入，关系着我们能否把省委决策部署转化为朔州发展的实践，关系着我们能否在全省发展大局中实现新的战略定位。
何为“123321”？第一个“1”，是贯穿高质量高速度转型发展“一条主线”。资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道，是山西实现高质量发展的必然要求。对于朔州来说，没有高质量，转型发展就失去了基础和根本；没有高速度，经济规模做不上去，与发达地区的差距就将越拉越大。我们必须始终瞄准高质量高速度转型发展这个靶心，将其作为全市经济工作乃至各项事业发展的纲，努力做到稳中求快、快中求好，在经济总量、产业结构、社会治理等全面转型升级中杀出一条血路来，在“十四五”转型出雏型中走在前列。
第一个“2”，是精准太原都市圈龙头昂起的北翼成员和服务京津冀一体化发展的重要基地“两个定位”。这既是朔州地理定位，更是发展定位。我们必须坚定扛起呼应太原都市圈“龙头昂起”和晋北、晋南“两翼齐飞”的重要职责，按照省委、省政府统一规划，优化产业布局，成为晋北一翼的重要支撑；必须以当好能源革命排头兵为使命，立足区位优势，开展深度合作，参与包括永定河流域在内的区域分工，全力打造服务京津冀一体化发展的电力外送基地、重要水源地和坚固生态屏障，以一域之光为全局添彩。
第一个“3”，是践行立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局“三新要求”。站位两个一百年的历史交汇点，我们必须紧紧围绕“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型的宏伟目标，更加注重高质量发展、更加注重共同富裕、更加注重人的全面发展、更加注重人与自然和谐共生，以提升产业层次和产品档次为核心，以“六新”突破为着力点，全面优化升级产业结构，做强产业链和供应链。特别是要以能源互联网示范城市、新能源电力外送基地、国际化储能领军行业建设为重点，推动能源互联网在朔州先行先试、走在全国前列，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中。
第二个“3”，是提升零上访、零事故、零案件单位创建水平。统筹发展和安全、提升基层社会治理能力、建设更高水平的平安朔州、为高质量转型发展营造良好环境是开展“三零”单位创建的主要目的。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。与此同时，要加快发展“六新”，加大先进成果的推广应用，助力治理体系和治理能力现代化，汇聚起以“朔州之治”助推“山西之治”、“中国之治”的强大合力。
第二个“2”，是深化生态立市、稳煤促新发展“两大战略”。生态立市、稳煤促新发展战略是市委在准确把握市情基础上，在六届六次全会上明确的并经过实践检验的发展战略，必须坚定不移地坚持下去。“十四五”时期，我们全力实施好“八大行动计划”，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的可持续发展路子。
——“绿水青山就是金山银山”已经在朔州大地得到了生动的印证。要持续推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，不断提升生态文明建设水平。要努力实现绿化彩化财化的循环往复，持续提升我市山川河流大地新面貌。
——“稳煤促新”是“两点论”的辩证统一。“稳煤”是夯实基础，就是要以技术创新和规模化手段改造传统产业，实现高端化、智能化、绿色化发展。“促新”是创造未来，就是要着眼绿色低碳发展，聚焦新兴产业、未来产业。“稳煤促新”的核心在于创新、关键在于项目、动力在于改革。
第二个“1”，是致力于建设一个现代化的能源绿都、塞上明珠。这是我们的理想，也是省委赋予我们实现经济社会全面转型的奋斗目标。从“塞上绿洲、美丽朔州”到“能源绿都、塞上明珠”，决不只是两句话、八个字的变化，而是由实现全面建成小康社会目标向全面建设社会主义现代化的历史跨越，看似波澜不惊，实则波澜壮阔。
——“能源绿都”承载着构建新发展格局的使命要求，指引朔州从“能源大市”向“能源强市”迈进，向碳达峰、碳中和目标迈进，向现代化的能源之城迈进。
——“塞上明珠”则是描绘了一幅人民幸福生活的美好画卷，赋予了朔州这座城市更加丰富的内涵。“塞上明珠”凸显城市品质、承载共同富裕、彰显精神高地。
朔州是右玉精神的发源地，全心全意为人民服务的人民立场，迎难而上、艰苦奋斗的斗争精神，久久为功、利在长远的正确政绩观，已经融入全市人民的血脉灵魂，成为全市干部群众的精神标记；朔州是改革开放的试验田，伴随着平朔露天煤矿的开发建设应运而生，沐浴着改革的荣光，传承着开放的基因。右玉精神和改革开放精神都在中国共产党人的精神谱系之中，为我们提供了丰厚滋养。因此，我们必须将发扬红色传统、继承先辈遗志的崇高使命代代传承，树立正确导向、提升本领能力，挑好担子、答好卷子、用好鞭子、量好尺子、照好镜子，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，在高质量高速度转型发展中乘风破浪、扬帆远航，让塞上明珠光芒璀璨、熠熠生辉！
落地生根，才能开花结果。
在“123321”工作思路中，贯穿“一条主线”、精准“两个定位”、践行“三新要求”，强调的是全市发展的主题、坐标和遵循；提升“三零创建”、深化“两大战略”以及建设一个现代化的能源绿都、塞上明珠，体现的是全市发展的支撑、路径和愿景。其中，两个“3”是理念、是方略，指引前进道路；两个“2”是方位、是实践，承载战略选择；两个“1”是方向、是目标，呼唤担当作为！
当前，“123321”工作思路的顶层设计已经基本完成，进入统筹推进、全面落实阶段，任务当头、迫在眉睫——
把全面落实“123321”工作思路与抓好当前各项工作紧密结合起来，把推进“123321”工作思路与实现新战略定位有机结合起来，坚持“围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目”，确保“123321”工作思路越抓越精准、越抓越具体、越抓越有实效！
其中，当务之急就是要围绕“123321”工作思路，抓紧谋划一批重大专项，及早安排今年各项工作，推动“123321”工作思路精准落地、早见成效。
从“时”上看，今年是推进“123321”工作思路的起步之年、关键之年，而当前正是我们站位全局研究问题、谋划工作的时间窗口。“123321”工作思路涉及朔州经济社会发展方方面面，推动其全面落地，既要从必须完成的目标任务倒推，厘清时间节点，又要从迫切需要解决的问题顺推，找准破解之道。
从“势”上看，顶层设计的基本完成，只是走完了万里长征的第一步，从当务之急切题，紧紧扭住一批关系发展全局和长远的大事要事，以重点突破带动全面推进，切实推动“123321”工作思路落地见效，这关系着朔州良好发展态势的强劲持续，关系着朔州“十四五”开好局，也已经成为解决朔州当前和今后一个时期健康稳步发展问题的现实选择。
审时度势，我们就要坚持以新发展理念为指挥棒，坚持体系、专项、项目统筹推进，当前尤其要抓紧制定专项，重点围绕市两会明确的目标任务、相应指导意见等谋划推出重大专项，抓住每一个体系里面具有引领性、支撑性、带动性的大事要事，把市委、市政府的要求贯彻进来，把制约发展的瓶颈体现出来，把工作的重点突出出来，聚力推进、尽快突破，切实推动“123321”工作思路全面落地。
重大专项确定之后，就要以体系和专项为遵循，按照“准、实、细、严”要求，着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目，特别是重大项目的安排要抓紧推进，力争更多大项目、好项目进入重点项目大盘子，确保2021年首战告胜；要抓紧建立完善机制，完善领导干部分包重点项目、重点项目台账制度等，严格考核问责，以严查严管、严格问责倒逼各项工作落地生根、取得实效。
实现党的方针政策靠什么？落实。
推进各项工作部署靠什么？落实。
要久久为功、一抓到底，真正把“规划图”变成“施工图”，做到条条落实、件件落地、事事见效。
梦想照亮前方，奋进正当其时。
朔州发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临，要真正将蓝图变成现实、让机遇开花结果，我们每一个人、每一个家庭、每一户企业，乃至全市180万人民都要朝气蓬勃、精神抖擞、奋勇向前！迸发出自己强大的力量，形成发展的浪潮，在推进高质量高速度转型发展，建设能源绿都、塞上明珠的新征程中，“123321”的“众”字丰碑一定会铸就！
朔州日报编辑部
