国际问题观察员 邢宇
近年来，新一代人工智能乘风而上，蓬勃发展，成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响，已成为世界各国普遍关注的重要战略问题。
在中国，人工智能是加快培育和发展新质生产力的重要引擎。中国目前已跨入全球人工智能领域领先赛道。世界知识产权组织数据显示，2014年至2023年，全球累计有5.4万项生成式人工智能专利申请，其中中国申请了3.8万项，占70%，居全球第一，美国申请了6276项，排名第二。英国路透社近期报道，根据美国人工智能和分析软件公司SAS和科尔曼·帕克斯研究公司对全球1600名行业决策者进行的一项调查，83%的中国受访者使用了生成式人工智能，高于英国的70%和美国的65%使用率，以及全球54%的平均使用率。
中国不仅着力加强自身人工智能能力建设，也是人工智能全球治理的积极倡导者和践行者，致力于为国际社会提供更多公共产品，为世界各国搭建合作平台。去年10月，中国提出《全球人工智能治理倡议》，系统回答了为什么要加强、如何加强人工智能全球治理的重大时代课题，愿同各国加强交流和对话、共同促进全球人工智能健康有序安全发展，为全球人工智能发展和治理指明了方向。今年7月，第78届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，140多国参加决议联署。该决议是联合国首份关于人工智能能力建设国际合作的决议，充分彰显出中国对人工智能发展和治理的负责任态度和重要引领作用。自2018年起，中国每年举办世界人工智能大会，包括图灵奖、菲尔兹奖、诺贝尔奖获得者在内的全球顶尖科学家以及各国政要、企业家、投资家等共聚一堂，共商推进人工智能领域新发展。
随着人工智能新技术不断突破、新业态持续涌现、新应用加快拓展，其在法律、安全、就业、道德伦理等方面面临着一系列新课题。如何趋利避害，让人工智能真正为人类发展目标服务？如何加强国际合作，实现人工智能共享共治的目标？人工智能发展迫切需要各国深入探讨、凝聚共识，共抓机遇、共克挑战。
以人为本是根本理念。人是万物之灵。作为人类培养的最强创新应用，人工智能只能依靠人类、为了人类。人工智能发展和应用应当坚持“智能向善”宗旨，符合和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，遵守适用的国际法和相关伦理道德。积极支持以人工智能赋能千行百业，助力可持续发展，应对气候变化、生物多样性保护等全球性挑战，推动人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展。
创新合作是内生动力。在全球化时代，独木不成林，任何一个国家都无法独自研发人工智能全部技术。要实现人工智能产业发展的持续突破、智能红利的更大释放，就应该加强国际合作，促进技术联合攻关、数据跨境流动、设备自由贸易和设施互联互通，加强基础研究和人才交流合作，推进相关技术、标准的共用共享，共同维护产业链供应链安全稳定，推动创新成果不断涌现。遗憾的是，个别国家在人工智能领域搞“小院高墙”，试图通过禁止先进人工智能芯片输华、限制中国企业参与等方式阻止中国在人工智能方面的进步。这种不尊重科技发展客观规律、市场经济和公平竞争原则的做法最终将阻碍人类共同进步。
平等发展是重要原则。当前人工智能技术飞速发展，部分发达国家利用其在技术创新、产品研发、生态创建等先发优势在人工智能领域取得重要成就。然而世界上仍有三分之一的人口尚未接入互联网。多数国家特别是发展中国家人民尚未真正从人工智能进程中获益。各国都有平等发展和利用人工智能的权利，应当坚持开放、包容、非歧视，不断弥合数字和智能鸿沟，帮助发展中国家加强能力建设，开展国际合作与援助，确保各国平等享受人工智能带来的红利。特别值得一提的是，中国—金砖国家人工智能发展与合作中心于今年7月在北京正式启动运营，积极打造发展中国家团结协作开展人工智能务实合作的样板。
协同共治是有力保障。伴随全球数字化发展，人工智能产生虚假错误信息、人工智能军事应用风险等问题层出不穷，数字安全导致的重大损失事件时有发生。世界经济论坛发布的《2024年全球风险报告》指出，无论是短期还是长期，人工智能产生的负面后果都将是全球面临的最大风险之一。国际电信联盟近期围绕人工智能治理问题向其193个成员国调研得知，85%的国家尚未采取治理和规范措施，但所有国家均表示对该问题感兴趣。国际社会应携手推进跨国界、跨地区的交流合作，支持联合国发挥主平台、主渠道作用，协调国际人工智能发展、安全与治理重大问题，加强人工智能能力建设国际合作，保障所有国家特别是发展中国家全面平等参与人工智能全球治理，增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和话语权。
大道至简，合则共赢，分则俱损。中国期待与世界各国共同加强人工智能领域合作，促进人工智能赋能可持续发展，增进全人类共同福祉，推动构建人类命运共同体。