【成就宣传和形势政策教育】恢复和扩大消费，发改委出台20条措施

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知，共7个方面20条具体措施。

文件提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。

稳定大宗消费

（一）优化汽车购买使用管理

各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。

促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。

加大汽车消费金融支持力度。

（二）扩大新能源汽车消费

落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。

科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。

（三）支持刚性和改善性住房需求

做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。

持续推进农房质量安全提升工程。

（四）提升家装家居和电子产品消费

促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化。

利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。

支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。

扩大服务消费

（五）扩大餐饮服务消费

支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。

培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。

（六）丰富文旅消费

全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。

（七）促进文娱体育会展消费

加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。

大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。

开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费。

（八）提升健康服务消费

发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。

促进农村消费

（九）开展绿色产品下乡

有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。

（十）完善农村电子商务和快递物流

配送体系

大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。

完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。

（十一）推动特色产品进城

深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。

（十二）大力发展乡村旅游

推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。

实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。

推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。

支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

拓展新型消费

（十三）壮大数字消费

推进数字消费基础设施建设，丰富第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。

发展即时零售、智慧商店等新零售业态。

鼓励数字技术企业搭建面向生活服务的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。

升级信息消费，促进信息消费体验中心建设改造，提升信息消费示范城市建设水平，高质量举办信息消费系列特色活动，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。

（十四）推广绿色消费

积极发展绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。

广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对奢侈浪费和过度消费，倡导理性消费，加快形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

完善消费设施

（十五）加快培育多层级消费中心

深化国际消费中心城市建设，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心。

提升城市商业体系，推动步行街改造提升，发展智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的城市消费载体，提高居民消费便利度。

加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。

（十六）着力补齐消费基础设施短板

加强县域商业体系建设，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷改造升级。

稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。

（十七）完善消费基础设施建设支持政策

实施消费促进专项投资政策，支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级，将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。

允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。

优化消费环境

（十八）加强金融对消费领域的支持

引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。

更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。

在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）持续提升消费服务质量水平

全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。

依法打击假冒伪劣行为，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。

（二十）完善促进消费长效机制

进一步完善促进消费体制机制。

探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和编制。

加快消费信用体系建设。

持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。

原标题：《【成就宣传和形势政策教育】恢复和扩大消费，发改委出台20条措施》

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